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2014年终特别策划•回顾与展望 部分人社厅局长谈改革发展
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发布时间:2014-12-23       来源:中国劳动保障报
保障民生建设 促进社会和谐
天津市人社局局长 孔长起

  2014年,我们以民生为本、人才优先为主线,在服务发展、保障民生、促进社会和谐上取得新成效。
我们出台了创业孵化、房租补贴、社保补贴、求职补贴等政策,促进大学生就业创业;提高居民医保政府补助标准,实施城乡居民大病保险制度,建立医疗保险与大病保险、医疗救助、特殊救助、意外伤害“五位一体”的医保体系;举办津洽会人才智力引进、海外人才智力网上洽谈、清华大学专场招聘、人才服务月等特色活动,聚集了一大批紧缺急需人才;开展劳动人事争议预防调解“和谐筑网”行动,支持滨海新区构建和谐劳动关系综合试验区建设;加强阳光政务建设,实现一站式服务。
2015年, 我们将围绕经济社会发展,重点实施两项计划。
一是千企万人支持计划。我们用3—5年时间,从全市遴选1000家企业,依托企业技术中心、工程技术中心、企业重点实验室等平台,聚集1万名创新型高层次人才。对企业新建和扩建人才平台,利用平台引进培养的人才给予30万元—100万元的资金扶持,实现企业发展与人才成长相互促进,经济发展与人才聚集协调同步。
二是百万技能人才培训福利计划。 我们每年将投入11亿元专项资金,通过政府购买培训、需求引导、补贴对应等方式,对在职职工、学生、农民工给予培训补贴、培训津贴和生活补贴;对全市45岁以下城乡劳动者, 实施普惠性的职业培训, 用3年时间使120万人取得相应职业资格证书,掌握一门专业技能,提升劳动者素质, 创造人力资源红利。
坚持民生为本 实现新的发展
河北省人社厅厅长 张义珍
  今年以来,我们坚持民生为本、人才优先工作主线,深化改革,顺利完成年初确定的目标任务。
完善就业政策。我们制定了一系列鼓励创业促进就业政策,在建立促进就业创业工作机制、设立创业扶持资金、扶持创办小微企业、发展家庭服务业、推进人力资源服务业发展、启动援企稳岗等方面,打出了组合拳,保持了就业局势总体稳定。
健全社保体系。医保实现市级统筹,工伤保险实现省级统筹,退休人员养老金、居民医保补助标准、城乡居民养老保险待遇等均有提高。解决了250万名老农保人员参加新农保的问题。
加强人才队伍建设。我们开展了 “三三三人才工程” 活动;启动了共建蓝天计划、推进新型城镇化建设等引智项目,实施了高层次人才出国培训、 技能雏鹰培育计划等项目;开展了职业技能大赛。
稳定劳动关系。我们建立了协调劳动关系三方机制;开展了劳务派遣用工专项检查行动、劳动合同签订“春暖行动”等。出台了《关于进一步加强保障农民工工资支付制度建设的意见》,建立了具有河北特色的 “三金、三机制、一入罪”部门联动机制,解决了欠薪问题。
2015年,我们将做好以下工作。一是主动跟进产业布局调整和结构优化升级,增强就业工作的针对性和实效性,推动高质量就业。二是健全社保政策体系,扩大覆盖面,做好制度衔接工作。三是推进人才政策创新, 加大选拔培养力度,加强平台载体建设,积极引进国内外高端人才,充分发挥人才对经济发展的推动作用。 四是做好工作、政策、项目的对接,积极推进京津冀人社领域的协同发展。
适应新常态 开创新局面
浙江省人社厅厅长 吴顺江
  今年,我厅坚持改革统领、服务大局、狠抓落实,各项工作取得新成效,迈上新台阶。
2014年,我省城镇新增就业超过100万人,城镇登记失业率2.95%,就业局势总体稳定。完成城乡居民医保管理体制整合,统一划归人社部门管理,建立覆盖城乡居民的大病保险制度,实现统筹城乡社保制度新突破。加快阳光医保监管平台建设,组织开展医保反欺诈“亮剑”专项行动。建立企业人才联系制度,我厅108名干部对口联系1055家企业,建立精准服务长效机制。
深化职称制度改革,各高校在核定岗位结构比例内,自定标准、自主评聘、自主发证;推行公务员日志式管理,开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动,简政放权,阳光政务,公开权力清单和责任清单,方便百姓办事。
2015年,我们将重点推进6方面改革:一是创新促进创业的体制机制,推动大众创业。二是创新国内外人才供需有效对接机制,提升引才精准度。三是创新人才发挥作用机制,激发人才创新活力。四是推进机关事业单位养老保险制度、工资制度等改革。五是加快社保制度城乡统筹步伐,加强基金监管。六是创新劳动关系协调机制, 构建劳动关系源头治理体系。
同时,我们还要做好以下工作:坚持就业优先目标,促进大众创业充分就业;坚持服务创新驱动,加强 “两高”人才队伍建设;坚持公平可持续性,推进城乡社会保障体系建设;坚持严格规范,加强机关事业单位人事管理;坚持企业与职工权益“双维护”,构建和谐劳动关系;坚持近期目标与长期发展相结合,科学谋划 “十三五” 发展思路;坚持从严管理,加强人社系统队伍建设。
坚持依法行政 突出改革统揽
安徽省人社厅厅长 刘莉

今年以来,我省各级人社部门认真贯彻落实人社部和省委省政府的决策部署,各项重点工作和重要改革任务稳步推进,取得了显著成效。
我们把就业工作纳入省政府33项民生工程,列入对市县政府目标考核内容,开展“就业创业政策落实集中推进行动”、工学一体就业就学试点工作,实施青年创业计划,开展就业提升年活动,提高公共就业服务水平。实施高校毕业生就业促进计划,抓好以高校毕业生为重点的青年就业工作。出台公益性岗位管理办法, 开展就业援助活动,守住就业底线。
扩大社保覆盖范围。我们开展了“全民参保推进年活动”,以及全民参保登记计划试点工作,实现了城乡居民大病保险全覆盖,医保实现省内异地就医联网即时结算,工伤保险实现省级统筹。做好 “老字号” 群体工龄补助发放工作,惠及70万人, 推动以船为家渔民的就业和社会保障工作。实施技能人才振兴计划,大力推进青年英才培养、知识更新、海外英才聚集等工程。
2015年,我们将把促进就业作为第一位的工作,充分发挥市场配置就业的决定性作用,把高校毕业生就业作为重中之重,解决结构性失业问题,推动大众创业,在稳定就业局势的基础上提高就业质量。全面推进全民参保登记计划,加强社会保险扩面征缴工作。开展技能人才振兴计划和专业技术人员知识更新等工作,加强合芜蚌引进国外人才和智力创新试验区建设。稳步推进人事制度和收入分配制度改革,构建和谐劳动关系,维护劳动者权益。
惠民生促发展 建设出彩河南
河南省人社厅厅长 杨盛道
  “让中原在实现中国梦进程中更出彩。” 这是习近平总书记对河南的嘱托和厚望,也是人社部门沉甸甸的责任。2014年,我们树立强化促发展、惠民生的理念,重点实施全民技能振兴、完善就业创业服务体系、提升社会保障服务、构建和谐劳动关系、推进人才强省战略等工程。截至11月底,我省城镇新增就业137.3万人,占全国新增就业总量的1/10以上。农村劳动力新增转移就业81万人,累计2741万人,保持省内就业人数超过省外转移人数的良好势头。新增发放小额担保贷款85.4亿元,居全国第一。
人社部与河南省政府签订新一轮省部合作推进全民技能振兴工程备忘录,全省组织参加各类技能培训318.82万人,提升人力资源新优势;建立特殊津贴专家制度,郑州航空港区引智试验区成为我国第三个国家级引智试验区;社会保障、机关事业单位人事管理工作取得长足进步。
2015年,我们将实施就业创业服务体系完善工程,建立覆盖城乡的公共服务体系,提升创业活跃度、创业企业存活率和创业企业带动就业能力。实施全民技能振兴工程,促进技能人才梯次发展。稳妥推进机关事业单位养老保险制度和工资收入分配制度改革。构建城乡社会保障体系,实施城乡居民大病保险,推动异地就医即时结算和医疗保险付费方式改革。构建和谐劳动关系,促进劳动者实现体面劳动、尊严生活。强化人才队伍建设, 培养引进高层次专业技术人才、重点领域紧缺人才和创新创业型人才。推进社保经办五险合一,推动公共服务平台向基层延伸,打通服务群众的“最后一公里”。
适应新形势 增强新意识
重庆市人社局局长 陈元春

2014年,在重庆市委133项重点改革任务中,明确我局牵头9项改革任务、19件工作任务,实现了首战告捷。我们制定出台政策文件31个,健全了高校毕业生就业体制机制和促进创业新机制,完善了社会保险制度、 社会保险经办运行机制和医疗保险制度,深化了科技人才激励机制改革。
2015年,我们将增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和法制意识,全力推进人社领域各项改革。
增强政治意识。改革是民族的灵魂、国家的希望,全面建成小康社会、深化改革、推进依法治国的重大战略部署,对人社部门提出了新任务和新要求。我们要站在国家富强、民族振兴、社会稳定的高度看待我们面临的改革任务,牢固树立为党分忧的政治意识。
增强大局意识。我们要察大势、观大局、谋大事,确保任何时候、做任何工作,都要围绕大局、服务大局,在制订计划、出台方案时才能接地气,提建议、搞协调、作决策时才能更科学。
增强责任意识。我们的改革大多涉及到全新领域,人社部门的同志应具备责任意识,做到对工作、对人民、对历史负责,心往一处想、劲往一处使,确保改革举措落地生根。
增强创新意识。目前,人社领域改革进入深水区,有些改革会触及到少数人的利益。我们要坚持问题导向, 用有力的措施和办法推进改革。
增强法治意识。党的十八届四中全会作出了依法治国的战略部署,我们要运用法治的思维,依法征求意见、 专家论证、备案审查、风险评估、集体研究,做好人社部门的“立改废”工作。
改革创新为动力 协调发展惠民生
四川省人社厅厅长 王建军

2014年, 我们以改革创新为动力, 全面超额完成目标任务, 实现各项人社事业协调发展。
我们围绕中心、服务大局,主动发挥职能作用,及时出台应对经济下行压力稳增长、支持芦山和康定地震灾区恢复重建、促进四川天府新区发展、支持中小微企业发展等政策;以创新带动创业、创业带动就业,大力促进高校毕业生就业创业,加强农民工、藏区灾区群众就业创业工作,收到良好效果;大力推进高层次、高技能人才队伍建设,基层公务员队伍建设,以及事业单位分类改革中的人事管理和社会保障工作,管理质量进一步提高; 率先将建筑企业明确为工资支付责任主体,欠薪源头治理取得新突破。
我们建立14项牵头改革任务、38项参与改革任务总台账。出台了加大促进高校毕业生就业创业、建立统一城乡居民养老保险制度、制定城乡养老保险制度衔接实施意见、建立全省异地就医即时结算平台等改革举措,促进了各项工作。
同时,我们加强公共服务平台建设,建立了全省统一的公共招聘网站、农村劳动力实名登记查询系统和养老保险待遇领取异地认证系统,加强乡镇(街道)、村(社区)基层平台建设。目前,我们下沉基层经办业务达44项。
2015年,我们将围绕稳增长、调结构、惠民生、促和谐,依法行政,深化改革,强化公共服务,推进就业创业、 社会保障、人才队伍、人事制度、收入分配制度、劳动关系等领域改革,为四川“两个跨越” 提供强有力的民生保障和人才支撑。
推进上门服务 提升就业质量
甘肃省人社厅厅长 贾廷权

今年以来,我省人社系统坚持以抓培训、促就业、保增收为主线,把加强技能培训作为促就业、保增收的基础性、战略性、先导性工程,树立 “开门办公、 上门服务” 理念,大力开展农村劳动力示范性培训,特别是培训鉴定维权上门服务,受到群众欢迎。
截至10月底,我省共组织各类职业技能培训106万人,其中就业技能培训33.1万人,完成年计划的165%,当期实现就业26万人;创业培训4.5万人,完成年计划的113%,当期成功创业3.5万人,创业成功率达78%;岗位技能提升培训1.7万人;劳务技能培训66.7万人。全省共开展职业技能鉴定34.85万人,同比增长15.44%,获证31.63万人,获证率达90.7%。
同时,我们还开展了劳动者技能培训等工作。省人社厅和张掖市等7个地方的培训鉴定机构,赴务工人员比较集中的10个省份开展跟踪服务,建立了省际合作机制,掌握了外出务工人员信息,做好培训鉴定等工作。 目前,我省累计上门服务 25.87万人次,获证率达89.6%。
在培训方面,我们根据农民外出务工和种养殖业经营的需要,在75个贫困县开展了农村创业和技能人才培训。截至目前,我们累计举办培训班621期,使6.2万名贫困地区群众受益,实现了持证务工。另外,我们认真听取群众意见,改进培训方式,与园区、企业合作,让务工人员在厂里接受培训鉴定;在示范性培训方面, 我们把培训班办到乡镇、村组,让农民在家门口接受培训鉴定。
突出重点 逆势而为
山西省人社厅厅长 张健

  2014年, 面对经济下行压力,山西省人社厅紧抓扩大就业和居民增收两个重点,根据形势变化,密集出台政策。一是研究制定帮企业、保就业、促创业的 “一揽子”37条措施, 预计全年城镇新增就业51.3万人。 二是制定出台一系列促进居民增收措施,特别是将实现规模以上企业工资集体协商全覆盖列入省政府年度目标责任考核内容,推进企业职工工资合理增长。三是将改革创新贯穿于社会保障、人事人才和劳动关系等各个领域,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,全面启动居民大病保险和省内异地就医即时结算,累计制发社保卡2300万张, 提前完成 “十二五” 目标任务。
展望2015年,山西省人社厅将主动适应经济发展新常态。首先,着力扩大城乡就业。大力发展现代服务业、中小微企业,以产业吸纳就业;大力推进大众创业、万众创新,以创业带动就业;大力开展职业技能培训;实施市场招聘信息和公共就业服务全覆盖。其次,着力提高城乡居民收入水平。通过扩大城乡就业、依法推进工资集体协商、提高最低工资标准、发布工资指导线等增加居民工资性收入;提高各项社保待遇水平, 增加居民转移性收入;健全农民工工资支付保障机制,积极创建 “无欠薪县域”。同时,积极推进机关事业单位养老保险制度改革和工资结构调整、县以下基层公务员职务职级并行、省属国企负责人薪酬制度等重点领域改革,围绕创新驱动战略的实施以及山西科技创新城建设,大力推进人才强省战略, 运用法治思维和法治方式强化劳动关系领域风险防控,全面推行阳光政务,为促进富民强省作出更大贡献。
稳中求进 精准发力
内蒙古自治区人社厅厅长 萨仁

2014年,内蒙古人社厅紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,坚持稳中有进的工作主基调,积极推进人社领域改革,突出抓好民生工作的落实,实现了就业规模持续扩大,就业形势保持总体稳定。
围绕实施“创业就业工程”,我们先后出台了促进高校毕业生就业创业、援助困难企业稳定就业岗位等一系列政策措施,充分发挥各项政策的叠加效应, 提前并超额完成年度就业目标。截至11月末,全区实现城镇新增就业26.9万人。加大扶持创业力度,建设一批具有示范效应的创业园和孵化基地, 发放小额担保贷款24.5亿元,扶持4.4万人成功创业, 带动16.4万人就业。 强化就业技能培训, 培训城乡劳动者27.67万人,打造 “突泉焊工” 、“乌兰美”等一批技能培训和劳务品牌。
2015年,我们将继续落实创业扶持政策,围绕新业态发展,拓宽创业领域,细化扶持措施,营造鼓励创业的良好氛围。促进以高校毕业生为重点的青年就业,实施高校毕业生“万人创业行动”,提高高校毕业生自主创业比例。结合发展社区服务业和家庭养老业,扶持中小微企业,实施高校毕业生“基层就业万岗行动”“中小企业万人储备行动”,鼓励和引导毕业生面向基层和中小微企业就业。 加强职业技能培训,依托职业院校、大型企业,建设一批具有示范性、辐射性的公共实训基地,围绕自治区产业转型升级,突出需求导向, 打造特色培训品牌。推进就业信息网络建设,全面落实就业服务实名制管理,完善劳务网、高校毕业生就业服务网、就业服务云平台的服务功能,提高就业信息服务质量。
服务振兴大局 深化人社改革
辽宁省人社厅厅长 李树民

2014年,辽宁省人社厅坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、突出重点,全力以赴推动改革,促进发展。
实施积极的就业政策,出台新一轮高校毕业生就业创业政策,推进辽宁全民创业三年行动计划,实施面向市场和城乡全体劳动者的职业技能培训,全省实名制就业93.4万人,城镇登记失业率3.37%。建立城乡居民养老保险制度和城镇居民大病保险制度,着力解决集体企业困难职工参保问题,全省五项保险参保总人次7526.8万。统筹实施重大人才工程,大力引进海外研发团队,299个结项项目累计实现销售收入695亿元。提高企业工资指导线和最低工资标准,工资集体协商覆盖面持续扩大。加强信访接待、 行政复议、 劳动合同备案、 劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁调解等维权效能建设,建立建筑施工领域解决和预防农民工工资拖欠的长效机制。加大简政放权力度,深入开展基层窗口作风建设专项行动,工作作风明显改观。
2015年是承前启后、继往开来的一年,做好明年工作意义重大。一要按照国家要求扎实推动改革,大力推进机关事业单位养老保险制度、基层公务员职务与职级并行等重点改革任务。二要实施国家新一轮老工业基地振兴战略, 统筹抓好就业和社会保障工作, 解决好历史遗留问题。三要完成 “十二五” 规划总结工作, 对 “十三五” 期间完善就业机制、 健全社保体系、 创新人才政策、 改进人事管理、 强化收入分配、 建设和谐劳动关系以及各项配套措施和基础性工作, 进行深入研究、 系统谋划、 科学设计, 确保辽宁人社事业全面、 健康、 协调、可持续发展。
打造幸福工程 推动改革发展
江苏省人社厅厅长 谭颖

2014年, 江苏省人社厅大力实施民生幸福工程,以就业服务和社会保障两大体系建设为抓手,促进人社各项工作继续保持良好发展态势。
一是主要目标任务全面超额完成,全年城镇新增就业140万人左右;城乡基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率稳定在97%左右。二是重点工作创新推进。大力实施促进高校毕业生就业和引领创业两大计划, 启动实施社会保险“全民参保登记计划”,稳步提高社会保障待遇水平,着力优化社保经办服务水平,全省91.9%的建制村实现城乡居保参保农民“四个不出村”便民服务。三是改革事项落地见效。根据牵头改革事项排出的77个预期工作成果中, 年内已全面完成27个。
展望2015年,任重而道远。我们将以深化改革为动力,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作。一是更大力度推进人社领域改革。进一步健全促进就业创业体制机制、完善社会保障体系、稳步推进人事工资制度改革、 创新劳动关系协调机制等重点改革事项。二是更大力度推进 “两大体系” 建设。 全力促进高校毕业生等重点群体就业创业,着力推动形成政府激励创业、 社会支持创业、 劳动者勇于创业的新机制。 按国家部署做好机关事业单位养老保险制度改革实施工作,加大 “全民参保登记计划”实施力度。 三是更大力度抓好高层次和高技能人才队伍建设。 四是更大力度推进人事管理工作科学高效。五是更大力度促进劳动关系和谐稳定。 实施集体协商、 集体合同制度攻坚计划, 提升劳动人事争议调解服务平台和劳动保障监察联动平台建设水平, 着力构建和谐劳动关系共享新机制。
创新顶层设计 促进科学发展
江西省人社厅厅长 刘三秋

今年以来, 江西省人社厅坚持民生为本、人才优先工作主线,突出信息化建设,深化改革,狠抓落实,各项工作进展顺利。
面对经济下行压力加大的严峻形势,江西省创新举措,就业创业形势保持总体稳定。到今年10月底,全省城镇新增就业49.99万人,城镇登记失业率为3.27%,低于年初计划1.23个百分点。社会保险覆盖面进一步扩大,前3季度,征缴5项保险基金达到354.4亿元,同比增长20.6%;城乡居民养老保险参保人员数1771.5万人,参保率达到94%。
为了进一步深化人社领域改革,江西省人社厅提出以信息化为引领打造升级版人社。在信息化建设中,我们坚持创新顶层设计,探索省级大集中的发展模式, 提出了信息化人社建设总体目标和规划。当前,我们正在积极推进 “3+2”项目,即多险合一系统、阳光政务平台、医保监控系统和12333咨询服务系统、人力资源市场整合。人社厅专门成立信息化指挥部,由主要领导任总指挥,集中力量、整合资源,力争用2年-3年时间完善信息化人社建设,促进人社事业科学发展。
下一步,我们将积极适应经济社会发展新常态,努力稳定和扩大就业创业,加快完善和健全社保体系,加强和推进人才建设,深入推进人事制度和收入分配制度改革,切实维护和保障劳动者权益。特别是在推进依法行政上下功夫、出实招,进一步简政放权, 全面梳理人社部门的权责清单和公共服务事项。另外,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果, 狠抓作风建设,在全省人社系统营造风清气正、廉洁实干的良好氛围。
依法行政 攻坚克难
山东省人社厅厅长 韩金峰

2014年,山东省以改革创新为动力,进一步转变人社工作发展思路,各项工作取得新进展。
就业工作成绩显著,就业形势呈稳中向好态势,1-11月份,全省城镇新增就业115.4万人,农村劳动力转移就业130.4万人;落实促进高校毕业生就业创业政策,实施农民工“职业技能提升、权益保障、公共服务”三年行动计划,加大就业援助力度,重点群体就业质量明显提升。社会保障工作平稳推进,城乡统筹的社会保障体系更加完善。人才工作不断创新,围绕创新驱动和转型升级,加快高层次和高技能人才建设,构筑山东人才新高地。深化改革工作加大力度,加强创业载体建设,认定39家省级创业孵化示范基地和示范园区、12个省级创业型城市,建成4家创业大学;狠抓创业政策落实,前3季度,发放小额担保贷款63.9亿元,扶持创业5.3万人。初步拟定机关事业单位养老保险制度改革方案,完成城乡居民基本养老保险整合工作,开展居民大病保险, 推动养老保险结余基金投资运营工作。深化机关事业单位人事制度改革,推进分类考试,首次允许高级技工院校高级班毕业生报考乡镇公务员。
2015年,我们将努力打造人力资源社会保障事业升级版。狠抓改革攻坚,敢于啃硬骨头,努力在重点领域和关键环节改革上率先实现突破性进展。 突出工作重点,千方百计确保就业稳定, 加快建设更加公平可持续的社会保障体系,深入实施人才强省和创新驱动战略。强化依法行政, 运用法治思维和法治方式推动工作, 全面提升人社工作法治化水平。夯实基层基础,加强人社队伍和基层公共服务平台建设,提升信息化水平。
竞进提质 升级增效
湖北省人社厅厅长 翟天山

2014年,湖北省人社厅按照“竞进提质、升级增效”总要求, 坚持民生为本、人才优先的工作主线,推动人社事业健康发展。
一是转思路、抓改革。各项改革任务稳步推进,全年目标任务全面完成。二是补短板、守底线。出台被征地农民参加基本养老保险意见,确保200万名被征地农民 “失地不失保”。完善社会保险关系跨地域、跨制度转移接续政策,打通参保人员在城乡之间、制度之间顺畅转移通道。 三是激活力、促发展。出台促进大学生就业创业十八条新政,无偿扶持662个大学生创业项目,举办大学生创业电视大赛,打造 “创业湖北” 品牌, 激发创业活力。四是建机制、强服务将城镇登记失业率、社会保险综合参保率“两率”作为县域经济工作考核、市州党政领导政绩考核重要指标,健全民生政绩考核评价机制。出台拒不支付劳动报酬案件查处衔接工作意见,加强行政与司法联动,健全依法维权机制。3年投入3亿元,推进 “一卡通行、 一库尽收、 一网到底” 的信息化建设,健全服务落实机制。
展望2015年,湖北省人社厅将更加务本求实、创新引领、主动作为。以底线思维升级民生保障体系。进一步夯实兜底的民生保障体系,推进社会保险人群全覆盖;以战略思维升级人才创新体系。加大人才政策创新力度, 促进 “大众创业、万众创新”,大力发展人力资源服务业和产业园, 建立政府主导、市场协调、社会参与的人才服务体系;以治理思维升级公共服务体系。有效依托科技力量,打造数字人社,完善信息化服务平台,健全就业失业等调查统计制度。有效运用法治力量,维护劳动者权益,提升服务法治化水平。
着眼一个“实”字 突出一个“新”字
广西壮族自治区人社厅厅长 蒋明红

2014年以来,广西人社厅围绕改革主线,全力做好保障和改善民生工作,取得了一些成效。
着眼一个“实”字。我们加强就业、社保、仲裁等工作。截至11月底,全区5个险种参保人数均完成全年目标任务,完成地级市“五险合一”组建工作,14个地级市成立了劳动人事争议仲裁院, 提前一年完成地级市劳动保障监察网格化全覆盖工作。
突出一个“新”字。我们以自治区党委、政府名义出台《关于创新和加强农民工工作的若干意见》,召开全区扶贫开发暨农民工工作会议,助力农民工实现致富梦、创业梦。北部湾经济区实现社保政策同城化,参保人员享受同等待遇。创新卫生系列乡镇卫生服务机构副高级职称评审条件, 解决了基层医疗卫生人才引不进、 评不上、 留不住问题。
把握一个“活” 字。我们把公务员转任审核由前置审核改为后置管理, 对少数民族自治县、 扶贫县的部分职位,放宽学历条件,探索开展公务员分级分类考试。在中国-马来西亚钦州产业园区探索建立新的人事人才管理体制。开展高技能人才与工程技术人才改革, 搭建职称和专技人才申报通道, 鼓励高技能人才与专技人才双向流动。
2015年,我们将扎实做好就业创业工作,引导农民工返乡创业和大学毕业生自主创业,推进农民工的市民化和常住人口基本公共服务全覆盖;加快社保体系建设,实施机关事业单位养老保险制度改革,实施全民参保登记计划,加快县(区、 市)社保数据大集中系统建设;实施高层次人才开发引领政策,吸引海内外高层次领军人才、 拔尖人才到广西服务和创业发展; 稳步推进聘任制公务员试点,推行事业单位公开招聘制度。

    

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